– Удается ли и как, что называется, находить консенсус в решении главной задачи – обеспечении основы для функционирования без «пробуксовки» экономики и действенности социальной политики, да и достойной жизни, всем, для кого Моздок есть или успел стать малой родиной?
– Думаю, пока удается сообща с общественностью, политическими партиями, хозяйствующими субъектами решать многие вопросы. Хотя хватает при этом и проблем, немало и плохо поддающихся решению на местном уровне вопросов.
Нынешний сложный год их количество увеличил. Подводя итоги социально-экономического развития района за первое полугодие 2010-го, мы, к сожалению, должны признать, что идет пока сокращение показателей к факту прошлого года объемов производства в реальном секторе экономики. Не из-за того, что трудовые коллективы наших предприятий не способны решать задачи, стоящие перед ними. Коллективы сохранились, производство сохранилось. Но нет должного спроса на продукцию, ими выпускаемую. Снизились потребности на кирпич, гофрокартонную тару, гардинное полотно.
А эти предприятия для Моздокского района – стратегические, градообразующие. Спад производства на них, в том числе и на швейной фабрике, больно ударил в первую очередь не только по ним самим, но и по районному бюджету. Конечно, мы будем принимать меры во втором полугодии для того, чтобы наверстать упущенное. Но тут, как говорится, обстоятельства сыграли против нас. К примеру, если раньше наши ближайшие соседи по округу брали на нашем кирпичном заводе продукцию большими партиями, то сейчас они значительно сократили свои запросы. Портфель заказов предприятия пополняется в основном за счет частного строительства, которое идет и у нас в районе, и за его пределами. А что касается большого промышленного строительства, оно, судя по положению дел, почти свернуто. Это серьезно, повторяю, сказывается на объемах производства в нашей промышленности.
Неплохую отдачу получает район от малого и среднего предпринимательства.
На сегодняшний день на его территории действуют 259 малых предприятий и 2690 индивидуальных предпринимателей. По предварительным данным, субъектами малого предпринимательства уплачено налогов на сумму около 21 млн руб.
Доля занятых в этой сфере в среднесписочной численности работающих в экономике Моздокского района составляет 24,7%. Тоже, думаю, фактор немаловажный.
– Ну а как-нибудь местная власть поддерживает свой малый бизнес? Стимулирует его развитие?
– Тут все определяют наши возможности. Но, чем можем, конечно, поддерживаем. К примеру, за первое полугодие 2010 года Администрацией местного самоуправления Моздокского района проведено 16 торгов с главными распорядителями бюджетных средств и государственными внебюджетными фондами по закупке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд.
Заключено 59 контрактов, из которых 37 – с субъектами малого предпринимательства на сумму 16312,9 тысячи рублей.
Осуществляем и имущественную поддержку: 100 субъектам малого предпринимательства выделено 79,1 тысячи кв метров площадей под свое дело. Но это еще не все.
В 2009 году мы разработали специальную программу по развитию малого и среднего бизнеса. В ее рамках впервые (попыток сделать это раньше было несколько, но не получалось) в своем муниципальном бюджете мы заложили средства на поддержку малого бизнеса. И сейчас это сделать, признаюсь, было нелегко. Но и тем не менее возможности изыскали, посчитав, что нельзя, чтобы люди теряли веру в районную власть.
Деньги небольшие – 1 миллион рублей, но и они кому-то помогут начать свое дело. Открыть хоть одно или два предприятия. Да и у людей, повторюсь, может, появится хоть какая-то вера во власть, в то, что можно реально что-то в нашей жизни менять к лучшему. Объявили конкурс на лучшие и перспективные инвестиционные проекты. По его результатам, которые будут подведены в середине августа, определятся победители, которым будут предоставлены безвозмездные субсидии из средств бюджета района.
– И что же, есть интересные предложения?
– Радует то, что среди них представлены и бизнес-проекты по организации малых предприятий производственной ориентации. Радует, потому что у нас в структуре бизнеса пока превалирует торговля. Понимаем, что ситуацию надо менять. Объявленный конкурс, надеемся, станет первым шагом к этому.
А что касается разумных, интересных и, главное, полезных идей, то и они есть. Вот один мой земляк из ст. Луковской хочет, знаю, поставить линию по переработке полиэтиленовой пленки, бутылок. Для района это и актуально, и перспективно. Потому что в ст. Луковской, как вы знаете, многие занимаются выращиванием огурцов, для чего широко используется пленка. Девать ее некуда, и она засоряет территорию. Стала угрожающим фактором для экологии. Все эти аргументы возьмет в расчет и отборочная комиссия, принимая свое решение.
– Намерены ли районные власти продолжить и дальше этот первый опыт выделения средств в районном бюджете на поддержку малого и среднего бизнеса?
– Обязательно. Во всяком случае такой настрой у депутатов Собрания представителей района. Кредиты получать в нашем районе гораздо сложнее, чем во всех других муниципальных образованиях республики. В немалой степени – и из-за трудностей доступа к ним. А вопрос создания условий для развития, можно сказать, стратегический. Очень актуальный для сегодняшнего дня Моздока и создания фундамента для его развития на перспективу. Вот вам конкретный пример из жизни. Обратились к районной власти за содействием на размещение у нас завода по переработке бытовых отходов потенциальные инвесторы. Стоимость проекта немалая – 32 миллиона евро. Срок окупаемости – 3–5 лет. Это перспективное и практически безотходное дело. Конечный продукт – газ метан, биотопливо и другие полезные сопутствующие материалы. Для района проект очень перспективный. Это ведь дополнительные налоги, рабочие места. Но самое главное, что метан поможет получать электроэнергию для нужд данного предприятия, а излишки будут отправляться в районную сеть.
Одним словом, у проекта «плюсов» много, в том числе и быстрая его окупаемость, практически безотходное производство. Но поднять одному Моздоку его реализацию нелегко. Требуются гарантии руководства республики для получения кредитных ресурсов. Сейчас мы изучаем все свои возможности и резервы. И все-таки надеемся на воплощение идеи в жизнь. Руки не опускаем.
– Вячеслав Семенович, промышленность промышленностью, но все-таки у Моздокского района издавна была слава района аграрного, житницы Осетии. Как складываются дела в этом секторе?
– К сожалению, также не лучшим образом. Хотя, казалось бы, с начала 2010 года были виды на хороший урожай. Снега нынешней зимой было много. А, как говорили старики, большой снег – к большому урожаю. Но матушка-природа распорядилась по-своему. Вмешались природные катаклизмы в наши прогнозы.
Нынешний сельскохозяйственный год по их количеству побил все рекорды. Одолела засуха. На поля обрушилось несколько страшных ливней с ураганом и градом. После этого нам пришлось списать около 4 тысяч гектаров посевов и зерновых, и других сельскохозяйственных культур, что, конечно, сказалось и на урожайности.
Сейчас уборочная страда еще не закончена. Но по предварительным ее итогам, с площади более 18 тысяч га собрано более 40 тысяч тонн зерновых. Урожайность в среднем – 21 с половиной центнера с гектара. Как говорится, бывало и выше. Но, повторюсь, обстоятельства, если точнее, стихия оказалась сильнее. И это, наверное, есть, кроме всего прочего, еще и адекватный ответ матушки-природы на наше, порой просто варварское, к ней отношение.
Иногда едешь по нашим дорогам и удивляешься: сколько вокруг мусора! Я и с моздокчанами не раз на эту тему говорил. Посидели у реки, водоема... и уехали, оставив после себя горы мусора – пустые бутылки, кульки, банки. Окурок бросили в траву – и загорелась. Или деревья безжалостно вырубаем из посадок, которые были нашими старшими совсем не случайно посажены. Чтобы суховеи не гуляли по полю.
Особенно актуальны эти вопросы для Моздокского района. Он находится в сухостепной зоне. Это всегда была зона рискованного земледелия. Ведь здесь до 1953–1955 годов еще выращивали хлопок. И потому одна из самых важных для нас задач сегодня – восстановление орошаемых земель. Без этого ни о каком развитии земледелия и животноводства и говорить не приходится.
Основные водные артерии у нас (Надтеречный, Черноярский каналы) сохранились и работают. Но надо и о них проявлять заботу: очищать, контролировать их состояние. Но той системы, на которую это было возложено, уже нет. У нас ведь было солидное управление «Вод-строй», целый трест, который всем этим занимался. Сегодня все это – в прошлом. Но мое глубокое убеждение: мы должны снова вернуться к этой системе. Моздок не сможет вести многоотраслевое сельскохозяйственное производство без орошения.
Сейчас, наверное, среди прочитавших эти строки найдется немало таких, кто скажет: ну и занимайтесь его развитием! Есть на это у меня и ответ. В лучшие годы советской власти это всегда было задачей государства. Тогда и отношение к сельхозтоваропроизводителю было другое. И форм поддержки существовало гораздо больше.
Сейчас агрокомплекс поставлен в очень жесткие рамки и перед тем, что свои проблемы должен решать сам. Понимаю, рыночные обстоятельства. Но осознаю в полной мере и тупиковость подобной государственной политики, главный изъян которой – отсутствие реальных мер поддержки отечественных товаропроизводителей. Следствие такой политики уже сейчас начало проявляться в полной мере. Уже звучит все громче тема продовольственной безопасности страны. Оно и понятно, если мы завозим около 80% продовольствия из-за пределов России. Семья – это первичная ячейка государства и маленькая модель большого общества. И если эта ячейка не будет сама заботиться о своем пропитании, то пропадет. Точно так же не сможет нормально жить и общество, отодвигая на задний план вопрос эффективного функционирования аграрного производства.
Моздокский район сегодня во многом растерял свою славу житницы Осетии. Но на то, чтобы ее вернуть, должно поработать и государство, а не только моздокчане. Потому что есть вопросы, которые без государства невозможно решить. И это касается, кстати, не только сельскохозяйственной отрасли. Не хочется вспоминать те времена, когда Моздок был той территорией, с помощью которой решались вопросы укрепления южных границ России, наведения конституционного порядка. Скажу только о последствиях. Многие оросительные каналы были выведены из строя, почва повреждена. И дороги разбиты. Все это до сих пор не компенсировано.
– Потому вы так остро прореагировали на принятое на одном из последних заседаний правительства решение о передаче автомобильных дорог общего пользования в муниципальную собственность?
– Именно поэтому. Протяженность дорог общего пользования по Моздокскому району составляет 200 км. Все они (или большинство) находятся ныне в неудовлетворительном состоянии. Или в крайне неудовлетворительном. Как, к примеру, участок п. Тельмана – хутор Елбаево – станция «Черноярская». Дороги Кизляр – Предгорное, станция «Черноярская» – станица Черноярская. Этот список можно продолжать до бесконечности. Ибо, повторяю, большинство районных дорог сегодня – в удручающем состоянии. И, если их нам передадут в таком виде, как есть, район никогда не сможет их привести в порядок и содержать в надлежащем виде. Это очень трудоемкое и очень финансово затратное дело, которое нам не по плечу.
Потому и надеюсь, что республиканская власть найдет вариант решения этой, одной из острейших на сегодня для нас, проблемы. Надеюсь, в полной мере осознавая свою ответственность, что люди в первую очередь спросят за это с меня как с главы района, как привыкли спрашивать за все прежде всего с власти на местах – одного из первичных и все-таки основных звеньев в государственной машине. Основных потому, что оттого, как на местах делается дело, зависит уровень благосостояния и района, и республики. И то, как живут там люди.