Многоступенчатость в решении многих вопросов призвана исключить ошибки при принятии окончательных решений по любому из них. Такая многоступенчатость существует при принятии решений по проблемам постановки на квартирный учет определенных категорий граждан, а после вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2009 г. №327-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах», вступивший в силу 4 января 2010 г., это положение распространяется и на инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Но проблема в том, что многоступенчатость распространяется лишь на положительные решения в конкретном случае первой инстанции – жилищной комиссии при администрации городского поселения. Решение это затем проходит через районную, а затем – республиканскую межведомственные комиссии.
А вот по отказам заявителям у жилищной комиссии возникают проблемы, порою довольно серьезные. Пройди отказные решения через межведомственные комиссии, возможно, и проблем не возникало бы. А так…
Участница Великой Отечественной войны Н.Е. О-на подала заявление в администрацию города о постановке её на квартирный учет в 2002 году. В 2009 году после известных заявлений Президента страны Д. Медведева о том, что в 2010 году все нуждающиеся участники войны получат жилье или компенсацию на улучшение жилищных условий, выяснилось, что с мая 2008 года О-на Н.Е. проживает в Адлере, где и получает пенсию.
Ввиду того, что заявительница постоянно не проживает в г. Моздоке, жилищная комиссия при Администрации Моздокского городского поселения отказала ей в постановке на квартирный учет.
В ответ «родились» два письма: в адрес Президента Д. Медведева и Совета Федерации.
В своих письмах Н.Е. О-на призналась, что до 2008 года жила у внучки в Моздоке, но за ней по состоянию здоровья нужен уход, и поэтому её забрала к себе дочь в г. Адлер, где временно снимает квартиру в ожидании обещанной.
В письме президенту она также пишет: «…по слухам, жилье, предназначенное участникам Великой Отечественной войны, было распродано, а нас, защитников Родины, безжалостно исключают из списков».
В письме в Совет Федерации есть интригующая фраза: «Я пригрозила Руденко (председатель жилкомиссии, зам. главы Администрации Моздокского городского поселения), что напишу в Москву, на что она ответила: «Пишите куда хотите, все письма возвращаются к нам и все вопросы мы решаем сами».
Интересно, каким образом «слухи» из Моздока долетели до О-ной в г. Адлер.
Как сообщила В. Руденко, ни одного телефонного разговора с самой Н.Е. О-ной у нее не было. Был разговор с её дочерью и неоднократно с внучкой, проживающей в Моздоке. Интересно, что обратный адрес на письмах – г. Моздок. Почему не Адлер?
Заявление Л. А. К-вой от 25 февраля 2010 г. о постановке её на квартирный учет как вдовы умершего ветерана Великой Отечественной войны по категории «Ветераны Великой Отечественной войны» на жилищной комиссии рассматривалось 31 марта 2010 года, но ввиду того, что она до 2008 года проживала в г. Владикавказе, окончательное решение было отложено до выяснения факта наличия либо отсутствия за К-вой объектов недвижимого имущества.
В полученном от ГУП «Аланиятехинвентаризация» ответе содержится информация о том, что семье К-вой предоставлялось жилое помещение, которое она приватизировала в 1993 году и в 2000 году подарила своей дочери.
На очередном заседании 28 апреля 2010 г. члены жилищной комиссии, учитывая положение Федерального закона №327-ФЗ, что члены семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, посчитали, что свое право гражданка К-ва уже реализовала, и по этой причине отказали ей в постановке на квартирный учет по категории «Ветераны Великой Отечественной войны».
19 мая 2010 года в адрес главы Администрации Моздокского городского поселения поступает из прокуратуры района документ: «В соответствии со ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прошу сообщить в прокуратуру района о причинах отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как ветерана труда гражданки Л.А. К-вой».
26 мая 2010 года за подписью Г. Адамова на имя прокурора района был направлен подробный ответ с приложением копии документов на 7 листах, в котором был повторен вердикт жилищной комиссии о том, что Л.А. К-ва свое право на получение жилья уже реализовала.
И уже 10 июня на имя председателя жилищной комиссии В. Руденко из прокуратуры Моздокского района поступает протест в порядке надзора, в котором со ссылкой на законы делается вывод: «Таким образом, решение об отказе в постановке на квартирный учет Л.А. К-вой по категории «Ветераны Великой Отечественной войны» от 28.04.2010 года принято жилищной комиссией АМС Моздокского городского поселения с грубыми нарушениями норм жилищного законодательства о ветеранах».
Жилищной комиссии предложено отменить свое решение и в 10-дневный срок дать ответ прокуратуре.
16 июня состоялось по этому вопросу заседание жилищной комиссии, в работе которой приняли участие работник прокуратуры В. Горбатовский и председатель Совета ветеранов района Ю. Соколов. Члены жилищной комиссии остались при своем мнении.
Проблема обеспечения жильем или улучшения жилищных условий участников Великой Отечественной войны очень важна, и было бы правильным, если бы все заявления, а не только те, по которым приняты положительные решения жилищной комиссией, проходили через районную и республиканскую межведомственную комиссию. Тогда бы ошибок не было.